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2014年已經(jīng)成為過去，不管各類數(shù)據(jù)如何，都成了接下去的課題。辭舊迎新，如果說2014年是光伏產(chǎn)業(yè)的復蘇年，那么2015年就是光伏的大發(fā)展之年，“所有的信息都在傳遞一個訊號，2015年光伏產(chǎn)業(yè)即將迎來全面復蘇——盡管這種復蘇看起來根基脆弱。”

現(xiàn)狀悲喜交加

用四個字形容2014年的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，那就是“跌宕起伏”，也不愧為復蘇之年。

根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華《我國光伏產(chǎn)業(yè)2014年回顧與2015年展望》的報告，目前我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，行業(yè)發(fā)展總體趨好。2014年，我國多晶硅產(chǎn)量達到13.2萬噸，同比增長57%;硅片產(chǎn)量達到38GW，同比增長28%;電池片產(chǎn)量達到33GW，同比增長32%;組件產(chǎn)量達到35GW，同比增長27.2%。骨干企業(yè)毛利率多數(shù)回到兩位數(shù)，企業(yè)經(jīng)營狀況得到明顯好轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)均有我國企業(yè)進入全球前十名，如多晶硅(4家)、硅片(8家)、電池片(5~6家)、組件(5~6家)，并且第一名均為我國企業(yè)。

據(jù)了解，2014年，20家領先供應商組件總出貨量已占到全球總需求的68%，高于2011年的60%。值得指出的是，中國天合光能與英利綠色能源組件出貨量均逾3GW。

光伏EPC方面，從2012年的中國第二，到2013年的中國第一、全球第二，再到2014年的全球第一，特變電工新疆新能源股份有限公司成功的完成了自己在光伏EPC業(yè)務上的跳躍。在保持穩(wěn)定增長勢頭的同時，1.5GW的承包安裝量也讓其超越了FirstSolar1.3GW的工程量，晉身全球第一

與此同時，2014年光伏行業(yè)的發(fā)展總伴隨著爭議。

除了晶硅與薄膜發(fā)電的技術(shù)路線之爭，2014年，分布式光伏無疑是最風光也是最具爭議的。猶記得年初起，“2014年將迎來分布式光伏電站建設元年”的觀點便生了根，到如今，并非否定，只覺得可惜在2014年1月份召開的國家能源工作會議上，能源局將新增光伏裝機目標鎖定14GW，其中地面電站6GW，分布式電站8GW，爭議就不曾停止過。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，當時國內(nèi)分布式光伏安裝累計超過5GW。而且不難發(fā)現(xiàn)，在累計完成的分布式總量中，“金太陽”工程的貢獻量約為2/3，完全通過市場化投資的分布式項目則少之又少。取消“金太陽”示范工程之后，分布式“單挑”8GW的目標實屬艱辛。事實上，業(yè)界對于14GW目標沒完成的結(jié)果并沒顯得太意外。

2014年12月11日、2015年1月22日，美國商務部與美國國際貿(mào)易委員會分別公布第二起對華光伏雙反案終裁結(jié)果，認定自中國進口的晶體硅光伏產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實質(zhì)損害，美國海關將據(jù)此向中國大陸相關產(chǎn)品征收“雙反”關稅、向臺灣相關產(chǎn)品征收反傾銷稅。這是美國繼2011年后第二次對中國光伏產(chǎn)品“雙反”。不僅美國，印度、澳大利亞、加拿大等也相繼對華光伏發(fā)起反傾銷、反補貼的調(diào)查，貿(mào)易形勢堪憂。

國外市場呈現(xiàn)不確定性、國內(nèi)市場環(huán)境有待改善、技術(shù)發(fā)展仍有差距、標準檢測認證體系亟待健全、“增量不增利”的情況仍在延續(xù)、政策執(zhí)行不到位、融資貸款難、人才流失嚴重等，都是我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

機遇與挑戰(zhàn)并存

有業(yè)內(nèi)人士這樣形容光伏企業(yè)面臨的現(xiàn)狀：光伏產(chǎn)業(yè)就像“玻璃瓶里的蒼蠅”，前途光明，未來不可測

2015年為十二五規(guī)劃最后一年，這是一個新舊交替、意義重大的年份，對光伏而言更是如此。

在2014年收官之時，工信部出臺的支持光伏發(fā)展的重磅文件《關于進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》提出，到2017年底，形成一批具有較強國際競爭力的骨干光伏企業(yè)，支持形成15家光伏企業(yè)巨頭。更有專家表示，“經(jīng)過激烈的市場競爭，未來幾年的光伏行業(yè)一定會是幾家光伏寡頭霸占市場80%以上的份額，光伏行業(yè)的洗牌將會進一步加速”。雖然行業(yè)屬性問題、技術(shù)雷同帶來的估值問題、地方政府的干預、“資源換項目”等會困擾著光伏企業(yè)的兼并重組，但另一方面，《意見》的出臺對2015年光伏行業(yè)而言也是一個好的開端。

2015年1月，國家能源局下發(fā)《2015年全國光伏發(fā)電年度計劃新增并網(wǎng)規(guī)模表》(征求意見稿)，規(guī)劃2015年度全國光伏年度計劃新增并網(wǎng)規(guī)模15GW，其中集中式電站8GW，分布式7GW，裝機目標比去年增長1GW，但相比2014年的實際裝機總量，大幅拔高到15GW的并網(wǎng)量足夠令人吃驚，這將是產(chǎn)業(yè)的大挑戰(zhàn)。同時，按照能源局部署，今年將制定光伏發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

據(jù)不完全統(tǒng)計2014年全年中國政府針對光伏產(chǎn)業(yè)各項政策累計超過30項(國家部委層面)。此外，國家電網(wǎng)將于2015年發(fā)布新版光伏分布式并網(wǎng)技術(shù)指導意見，全面支持分布式光伏發(fā)展。受惠于中國政策落地，2015年國內(nèi)領先的電站開發(fā)商如中電投、中國國電、協(xié)鑫新能源、江山控股、順風光電、聯(lián)合光伏、特變電工、中立騰暉等新年規(guī)劃均超過1GW，部分企業(yè)高達2GW以上。

光伏發(fā)電審批權(quán)下放地方后，炒賣路條增加了光伏發(fā)電的成本，加重了企業(yè)負擔。從2014年10月起，國家連續(xù)發(fā)文整治路條炒賣，規(guī)范市場秩序，也為2015年的光伏發(fā)展創(chuàng)造了條件。

另外，2015年上半年可再生能源配額制有望出臺。配額制會強制要求發(fā)電企業(yè)的新能源比例，同時電網(wǎng)公司收購可再生能源發(fā)電也要滿足一定比例，這會加強各方對可再生能源發(fā)電重要性的認識，一定程度上可以緩解上網(wǎng)問題。

此外，能源局掌門換人也給2015年的政策方面帶來了無限想象和期待。2014年的最后一天(12月31日)，媒體曝出，原新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、政府主席努爾˙白克力正式接替吳新雄，擔任國家能源局局長一職。2008年成立的國家能源局已經(jīng)有過三任局長，分別是張國寶、劉鐵男、吳新雄?！靶鹿偕先稳鸦稹?，在自然資源豐沛的新疆擔任自治區(qū)主席6載的努爾·白克力，已積累了豐富的對自然資源的調(diào)配運用經(jīng)驗、外交經(jīng)驗、“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”建設經(jīng)驗，在國家能源局這個新舞臺又會有著什么不一樣“舞姿”呢?光伏產(chǎn)業(yè)又將有什么樣的機遇?

預測展望

各類訊息無不顯示著2015年將是我國光伏產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展之年，也是充滿挑戰(zhàn)的一年。光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)度過了“最困難的時期”，處于新的發(fā)展階段。政策利好下，我國光伏產(chǎn)業(yè)是否會如預期發(fā)展?今后的光伏市場將會出現(xiàn)哪些新變化?

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